日前，通州区市场监管局对外发布《进一步服务北京城市副中心高质量发展的实施意见》，详细列举了今年要完成的15项任务清单。
《实施意见》涵盖优化营商环境、打造公正公平的市场秩序、深化北三县一体化示范区建设、强化知识产权保护、促进产业发展提质升级审查五个方面，经过细化分解最终形成15项具体任务，并对每项任务的工作内容、工作目标、工作标准、责任部门和完成时限进行了明确。据了解，为全力打造副中心高水平营商环境示范区，服务城市副中心高质量发展。
优化营商环境政策升级至5.0版
副中心今年将迎来营商环境5.0版改革。以深化“放管服”改革为总抓手，全面深化落实“证照分离”改革，以数字化为引领，场景化应用将进一步突破。简化社会投资审批，强化事后联合惩戒，努力提升智慧政务服务水平。大力推动优化营商环境向纵深推进，打造国际一流的市场化法治化国际化营商环境，助力北京城市副中心高质量发展。全面推进信用监管体制机制建设，在事前环节信用监管上下功夫，推行信用承诺制度，加强经营者准入前诚信教育。在事中环节信用监管上抓落实，推进信用风险分类管理，充分运用信息公示、异常名录、严重违法失信企业等信用监管手段，加强重点群体监管。在完善事后环节信用监管上出力气，深化企业信用信息场景应用，依法依规实施信用约束和联合惩戒。
深化“两区”建设促进产业发展提质升级
副中心将设立专业服务机构注册绿色通道，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构，加大国际教育和高端医疗资源供给。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，落实好重点领域外商投资公平竞争和安全审查制度，优化港澳投资者办理商事登记流程。
在“两区”范围重点园区（组团）建设知识产权保护中心分中心，提供专利预审支撑、知识产权快速维权、协同保护、导航分析、专利事务咨询等“一站式”综合服务。积极争取外国专利代理机构、常驻代表机构等国际化专业机构、服务平台在副中心设立，为企业提供服务。
对标国际强化知识产权保护力度
推动专利从增量到提质的转变，帮扶促进知识产权试点示范企业、优势企业、高新技术企业建设成长，形成具有数量规模、质量优势的专利资源储备，促进企业发明创造提质增效。持续推动中小微企业知识产权建设，与中关村管委会通州园强化联动，推动中小微企业知识产权成果转化奖励。在副中心进行知识产权保险业务进行先行先试，提供适合科技型企业的个性化融资服务。
推动开展知识产权金融服务。建立健全以政府财政资金为引导、企业投入为主体、各类金融机构积极参与的多元化投入体系。支持银行、证券、保险、信托、创投、风投等相关机构为企业提供知识产权金融服务。举办银企、政企对接会，搭建金融机构、政府职能部门与企业沟通对接的桥梁。
与北三县实现“跨省通办”“同事同标”
持续推进与北三县市场监管跨省证照办理体制机制建设，完善制度规则衔接互认，加快推动区域市场一体化进程。推进落实市场准入协作机制，推动政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“同事同标”，深化电子证照和数据共享应用，全面发挥推动京津冀协同发展市场监管桥头堡作用，开创一体化发展新局面。
充分发挥标准化引领作用。稳步推进国家级标准化试点项目建设，2022年副中心将完成通武廊医疗卫生协调联动国家基本公共服务标准化试点项目考核验收，助推京津冀地区协同发展。开展全区对标达标提升专项行动，推动企业标准创制创新，引导企业向国际标准看齐，助力产品和服务质量持续提升。鼓励企业主动制定、实施先进标准，争创企业标准“领跑者”。
全力打造公正公平、规范有序市场秩序
构建新型监管执法协作体系，持续推动“互联网+监管”信息化建设，持续完善市场远程监测指挥平台系统建设，实现研判分析、策略制定、企业自查、现场核查、成效跟踪闭环监管，增强市场监管的智慧化、精准化水平。推进包容审慎监管与强化重点领域执法相结合。在守住安全底线的前提下，对“四新经济”、服务保障副中心建设的市场主体实施包容审慎监管，在进一步扩展更新容错纠错清单事项的基础上结合执法实践对部分轻微违法行为不予处罚。
强化公平竞争审查，全面清理对市场主体跨区域经营、迁移设置的不合理条件。加强生活必需品价格监督和检查工作，加大对水电气暖、停车等公用事业的检查力度，维护市场正常秩序。坚决整治违规涉企收费。并建立有效的价格预警防范机制，营造良好的市场竞争秩序。
（通州市场监管局供稿）
