天津市河西区市场监督管理局
行政处罚决定书
津西市监综执处罚〔2022〕12046号
当事人:花X
主体资格证件名称:身份证
身份证号码：******************
住址：************************
联系电话：*************
我局执法人员于2022年3月10日对花X开设的天津市河西区德鑫轩烟酒店进行现场检查，检查发现该烟酒店内在售的爱氏晨曦纯牛奶1盒（1L），生产日期2021/02/14，保质期至2022/02/14；好丽友蘑古力1盒（41克），生产日期20200710，保质期至20210709；百醇红酒巧克力味注心饼干1盒（48g），生产日期20201008，保质期12个月；杏仁巧克力塔1盒（320g），生产日期2020.10.15，保质期12个月；榛子味夹心代可可脂巧克力（黑盒装）1盒（700g），生产日期2020.08.20，保质期至2022.02.20；香橙味棉花糖1袋（150克），生产日期2021.03.11.保质期9个月；草莓味棉花糖2袋（150克），生产日期分别为2021.01.15、2021.04.24，保质期9个月；葡萄味棉花糖1袋（150克），生产日期2021.03.06，保质期9个月。上述食品均已超过保质期。花X开设的天津市河西区德鑫轩烟酒店销售超过保质期食品的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，经负责人批准，执法人员对上述超过保质期的食品实施了扣押行政强制措施（津西市监挂强制〔2022〕3号），2022年3月25日经负责人批准立案调查。案件调查过程中,当事人于2022年5月12日注销个体工商户营业执照，于2022年5月13日注销食品经营许可证。
经查：2022年3月10日当事人在其经营场所销售的爱氏晨曦纯牛奶1盒（1L），生产日期2021/02/14，保质期至2022/02/14，售价10元/盒；好丽友蘑古力1盒（41克），生产日期20200710，保质期至20210709，售价3.5元/盒；百醇红酒巧克力味注心饼干1盒（48g），生产日期20201008，保质期12个月，售价3元/盒；杏仁巧克力塔1盒（320g），生产日期2020.10.15，保质期12个月，售价25元/盒；榛子味夹心代可可脂巧克力（黑盒装）1盒（700g），生产日期2020.08.20，保质期至2022.02.20，售价18元/盒；香橙味棉花糖1袋（150克），生产日期2021.03.11.保质期9个月，售价3.5元/袋；草莓味棉花糖2袋（150克），生产日期分别为2021.01.15、2021.04.24，保质期9个月，售价3.5元/袋；葡萄味棉花糖1袋（150克），生产日期2021.03.06，保质期9个月，售价3.5元/袋，上述食品均已超过保质期。当事人不能提供上述食品的进货票据、供货商资质证明和食品合格证明，也不能提供销售记录，上述行为满足销售超过保质期的食品和未履行进货查验义务的构成要件。本案货值金额73.5元，无违法所得。
另查明，我局于2021年8月18日对花X开设的天津市河西区德鑫轩烟酒店因销售超过保质期食品的违法行为作出行政处罚决定（津西市监综执罚〔2021〕12071号）。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.当事人的营业执照、食品经营许可证、经营者身份证复印件；2.现场检查笔录、现场照片；3.授权委托书、被委托人身份证复印件，对被委托人制作的询问笔录；4.货值金额计算说明；5.当事人注销营业执照和食品经营许可证的材料复印件。
本局于2022年6月7日向当事人送达了津西市监综执罚听告〔2022〕12046号行政处罚听证告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩,也未要求听证。
本局认为当事人销售超过保质期的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定予以处罚。
当事人未履行进货查验义务的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款、第二款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定。应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”的规定予以处罚。
当事人虽受到行政处罚后一年内再次销售超过保质期的食品，属于可以依法从重行政处罚的情形，但是当事人销售过期食品的货值金额较小，且当事人在案件调查过程中积极配合，如实陈述违法事实，根据实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，坚持过罚相当原则，依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七项“行政处罚裁量情形。5.当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定。”的规定，给予减轻处罚。
当事人销售超过保质期的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项的规定，并对当事人给予减轻行政处罚如下：1.没收超过保质期的爱氏晨曦纯牛奶1盒（1L）；好丽友蘑古力1盒（41克）；百醇红酒巧克力味注心饼干1盒（48g）；杏仁巧克力塔1盒（320g）；榛子味夹心代可可脂巧克力（黑盒装）1盒（700g）；香橙味棉花糖1袋（150克）；草莓味棉花糖2袋（150克）；葡萄味棉花糖1袋（150克）；2.罚款10000元。
当事人未履行进货查验义务的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款、第二款的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项的规定，责令当事人改正，并对当事人给予行政处罚如下：警告。
综上所述，决定对当事人给予行政处罚如下：1.警告；2.没收超过保质期的爱氏晨曦纯牛奶1盒（1L）；好丽友蘑古力1盒（41克）；百醇红酒巧克力味注心饼干1盒（48g）；杏仁巧克力塔1盒（320g）；榛子味夹心代可可脂巧克力（黑盒装）1盒（700g）；香橙味棉花糖1袋（150克）；草莓味棉花糖2袋（150克）；葡萄味棉花糖1袋（150克）；3.罚款10000元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚款缴到市财政指定非税收入收缴银行对公网点。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向天津市河西区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向天津市河西区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
天津市河西区市场监督管理局
（印 章）
2022年6月15日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式两份，一份送达，一份归档。
附件：
原文链接：http://scjg.tj.gov.cn/tjshxqscjdglj/zwgk_57512/zfxxgk_57518/fdzdgknr_57522/xzcf_57526/202206/t20220628_5918774.html
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