近日，在中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心组织开展的“党政信息化最佳实践案例”征集评选活动中，经国家电子政务专家委员会及行业主管部门评审，从全国1189个案例中评选出50个“最佳实践标杆案例”。上海市市场监督管理局“上海市电子营业执照应用生态体系”案例，从全国脱颖而出，获评“最佳实践标杆案例”。
近年来，上海市市场监督管理局始终将电子营业执照应用，作为新时代服务市场主体高质量发展的切入点和着力点，以系统思维推动数字技术与制度创新深度融合，全领域、全链条、全方位构建电子营业执照体系化应用新生态。截止2022年底，上海累计已有217万户市场主体下载了电子营业执照，市场主体累计使用电子营业执照登录各类政务、商务网上办事平台达4090万次。
制度创新，以电子营业执照系统为底座，提升数字化枢纽能级
依托电子营业执照系统，2020年，上海在全国首创电子营业执照和电子印章同步发放，累计已发放100余万户企业。便捷、免费的获取方式，使电子营业执照和电子印章在上海快速普及，已成为市场主体办事经营的重要数字基础设施。2022年，上海又在全国首批为全市所有300余万户市场主体赋“市场主体身份码”，率先统一电子营业执照和纸质营业执照“二维码”样式，通过“扫码”为各类涉企信息打开了“一企、一照、一码”数字化应用的新格局。
紧贴需求，以破解“应用堵点”为突破口，营造电子营业执照应用氛围
针对外资企业外籍法定代表人无法通过人脸识别下载电子营业执照的“盲区”，上海将电子营业执照下载二维码直接发送至其电子邮箱，实现远程扫码下载；针对大型连锁商超统一管理使用分支机构证照的实际需求，上海优化系统衔接，允许证照管理员统一下载、管理和使用所有分支机构的电子营业执照；针对被吊销营业执照的市场主体，仍有使用电子营业执照登录公示系统免费发布债权人公告的实际需求，上海合理划定应用场景，满足相关需要。种种举措，让电子营业执照惠及更多市场主体，形成了“好用、愿用”的应用氛围。
系统思维，以“电子营业执照+”为创新模式，支撑城市整体数字化转型
“电子营业执照＋政务服务”，“一网通办”平台全面支持使用电子营业执照办理各类政务服务事项，市场主体使用电子营业执照办理业务成为常态；“电子营业执照＋市场监管”，融合线上线下数字化监管需求，探索实现市场主体登记信息和监管信息交互共享，打造移动端综合监管应用新场景；“电子营业执照＋社会应用”，全国率先实现电子营业执照和电子印章同步使用无纸化开立银行账户、关联市场监管领域6大类24种许可并实现证照“联动应用”、率先建设推广个体工商户移动端年报应用、积极推动企业登记档案移动端查询，电子营业执照应用附加值显著提升。
从发放领取到场景应用、从政务服务到商务活动，上海市场监管部门以源源不断的制度和服务供给为上海营造全方位的电子营业执照应用生态体系，让企业在应用中，切身体会到数字时代的上海动力。
一家知名连锁商超的管理人员用四个“感谢”表达了对电子营业执照的充分肯定，她说：“作为企业，感谢电子营业执照在疫情封控中为企业线上办事经营带来的莫大便利；作为法定代表人，感谢电子营业执照可靠的授权管理体系让企业内部的证照管理更加安全；作为员工，感谢电子营业执照支撑企业在网上办理业务，免去了来回跑动的繁琐；作为门店，感谢电子营业执照实现‘证照’联动展示，让门店在电子屏上‘亮照亮证’成为现实。”
下一步，上海市市场监督管理局将持续深化电子营业执照应用内涵，进一步把电子营业执照打造成连接、汇聚和输出政府部门数字化服务能力的创新平台，更好发挥电子营业执照基础性、牵引性作用，为市场主体发展壮大贡献市场监管部门的数字力量。
