近年来,贵州省充分发挥省消费者权益保护工作联席会议机制作用,强化部门间协作配合,扎实推进我省消费者权益保护工作。
联席会议制度建立了权责清晰、分工明确的消费者权益保护体系,联席会议成员单位由省市场监管局、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省农业农村厅、省文化 和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省通信管理局、人民银行贵阳中心支行、贵阳海关、省银保监局、省邮政管理局、民航贵州监管局、成都局集团公司贵阳铁路办事处、省消费者协会23个单位组成,省市场监管局为牵头单位。
联席会议的主要职责是:贯彻落实国家有关消费者权益保护法律法规,加强对全省消费者权益保护工作的宏观指导;研究并推进实施消费者权益保护工作的政策、措施;指导、督促有关部门落实消费者权益保护工作职责;协调解决全省消费者权益保护工作中的重大问题和重大消费事件;整合消费维权社会资源,组织开展对消费侵权热点和典型违法活动的治理,加强各部门在消费者权益保护工作方面的协作配合;加强对消费者权益保护法律法规的宣传普及力度;完成省人民政府交办的其他事项。
近年来,我省充分发挥消费者权益联席会议机制作用,根据工作需要组织召开了七次联席会议,共同研究我省消费者权益工作,积极构建消费维权社会共治格局。各成员单位按照党中央、国务院的部署要求,坚持问题导向,高度重视消费者权益保护工作,认真履行职责,围绕消费热点和难点,进一步加大消费维权力度。坚持依法规范,不断完善消费维权制度;坚持依法监管,不断加大消费维权领域监管执法力度;坚持依法维权,不断提升消费纠纷处理效能和消费者满意度;坚持社会共治,发动全社会力量参与消费维权工作,为保护消费者合法权益、营造安全放心的消费环境发挥了积极作用。
成员单位积极发挥各自部门优势,通过加强部门联动,推进协同监管,进一步发挥行业主管部门在消费者权益保护工作中的作用,切实保护消费者合法权益,不断优化消费环境,围绕消费欺诈、“霸王条款”等消费“痛点”“堵点”问题,优化行政调解与监管执法衔接机制,努力打通消费维权“最后一公里”,在提升解决率和满意率、营造良好消费环境方面,取得了积极成效。省市场监管局有力守护消费安全。创新开展消费投诉信息公示、及时发布消费提示;完善在线化解消费纠纷机制,在线化解消费纠纷企业达(ODR)503家;启动“放心消费无假货承诺”和“线下无理由退货承诺”活动,线下无理由退货承诺实体店3751家,无理由退货6.7万件,退货金额3424万元。2022年全省12315平台办结投诉举报43.98万件,办结率99.83%,为消费者挽回经济损失6377余万元。开展网络监测24.25万次,发现违法信息1109条。省委宣传部在“两节”“两会”、“七一”前、国庆长假等重点时段强化市场检查,及时收缴非法有害出版物,坚决处置网上有害信息,工作取得明显成效。省文旅厅多次组织开展暗访督查行动,深入推进旅游市场整治“黔锋行动”,开展“不合理低价游”专项整治行动、旅游安全和市场秩序大排查大整治专项行动、文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动,旅游市场整治取得了阶段性成果。省公安厅将打击侵犯知识产权和生产、销售伪劣商品犯罪列入对各市州目标考核内容,进一步提升各地对打击知识产权犯罪的重视。省商务厅以筑牢消费安全防线为抓手,平稳推动单用途商业预付卡管理工作。一是严把单用途商业预付卡备案审核关,业务管理更加清晰规范。全省单用途商业预付卡备案企业总量为77家,其中集团发卡3家、规模发卡53家、其他发卡21家;二是监管覆盖能力大幅提升。坚持季度常规检查与专项整治行动相结合,全年共检查备案(售卡)企业128家/次、投入执法力量306人、责令整改8件、约谈3次,切实保障了消费者合法权益和对企业有效、良好的引导。省住建厅持续整治和规范房地产市场秩序,2022年排查全省房地产各类企业11507家。其中,排查房地产开发企业5744家,排查房地产中介机构1633家,排查住房租赁企业452家,排查物业服务企业3678家,责令整改535次,警示约谈169次,不良信用5次,警告、通报批评、罚款等行政处罚共计33次,结案117起。省交通厅加强交通新业态管理,推动网约车健康发展。联合省公安交警部门下发了《贵州省道路客运非法营运专项整治行动方案》,建立了贵州省交通运输新业态协同监管厅际联席会议制度,充分运用互联网技术和大数据手段,强化对网约车线上线下运行全过程监管,严肃查处未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为;加大对违法违规及失信行为、投诉举报的处理力度和联合惩戒,提升违法成本。省邮政管理局发挥“12305”邮政业消费者申诉受理中心的协调监督管理效能,严格申诉处理,指导各市(州)邮政管理部门切实解决“快件延误”和“赔偿难”等社会反映强烈的服务热点问题。2022年全省邮政业消费者申诉受理中心共受理消费者申诉9859件。其中,涉及邮政服务问题的210件,占总申诉量的2.13%;涉及快递服务问题的9649件,占总申诉量的97.87%。省通信管理局切实规范电信服务,加大对业务营销宣传、业务规范办理、携号转网服务等重点环节的管理力度,严查擅自添加业务、限制用户携号转网等违规行为,严禁制定携号转网专属资费,重拳治理“代客投诉”行为,为用户提供方便、优质的携号转网服务,2022年全省共88.5万用户新办携号转网,一小时携转率达99.83%;携号转网申请通过率达72.37%,连续两年持续提升,排名全国第9位。共受理符合条件的电信用户申诉4213件,结案率100%,结案满意率96%;贵阳海关加强敏感进出口商品风险监测;利用全国海关12360热线接受涉及进出境邮件禁止寄递名录、跨境电商平台购物的咨询、投诉与举报事项处置工作,维护了消费者合法权益。贵阳铁路办事处安排专人负责每日通过铁路“客运生产管理系统”和“蜂窝系统”接收旅客投诉和求助,受到了旅客的好评。人民银行贵阳中心支行畅通12363投诉咨询电话,规范接收与转交金融消费者投诉咨询;建立完善金融纠纷调解组织,充分发挥金融消费权益保护协调机制作用,实现辖区省市县调解组织全覆盖。省药品监管局建立集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组,开展药品安全专项整治。全省共查处案件3413件,同比增长21.4%;货值金额9922.36万元,罚没金额2469.57万元,查处货值金额50万元以上案件13件,案件数量及质量实现双提升,查处了一批大案要案。开展中药生产、特殊药品、医美药械、药品经营使用、医疗器械质量安全、化妆品“线上净网线下清源”、网络销售等专项行动。去年共检查生产经营企业和使用单位6万余家次,完成国家及省级药品、医疗器械、化妆品抽样8388批次,药品抽检合格率为99.82%,医疗器械抽检合格率为95.51%,化妆品抽检合格率为98.48%。
今后,联席会议各成员单位将按照国务院《“十四五”市场监管现代化规划》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和省委省政府的工作要求,充分发挥消费者权益保护联席会议机制作用,智慧监管与传统监管相结合,积极构建我省社会共治的“大市场”“大消保”格局,推动消费维权共建共治共享,进一步营造安全放心的消费环境,提升人民群众消费领域的获得感、幸福感、安全感。
