近年来，海西州市场监管局借鉴省内外优秀案例，探索行政执法与包容审慎深度融合新路径，从全州市场主体发展规律着手，以规范执法行为、激发市场活力为切入点，推进五项措施，做到宽严相济、法理相融，全力打造良好的法治化营商环境。
加强法规宣传防微杜渐。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，认真执行普法责任清单，创新普法理念和方式，以“个体工商户服务月”“安全生产月”“质量月”等活动为契机，为各行业、各企业提供专业、精准、高效的法治宣传教育，扩大各类法律法规和相关政策的知晓度和覆盖面。充分运用送法上门、主题宣传、网络媒体等多种形式，切实将法治宣传融入到执法监管和服务发展的全过程、各环节。
深化教育引导强化自律。探索建立并不断完善行政指导工作机制，把握“立足职能、依法行政、因事制宜、和谐监管”的基本要求，紧紧围绕市场主体登记注册、市场巡查检查、行政执法办案等重要环节，采取现场说法、教育约谈、指导整改等非强制手段和服务方式，通过口头告知、书面告示、电话通知、邮寄送达等多种形式，适时、适地、适机地灵活实施各种行政指导行为，教育引导各类市场主体及时纠正、合法经营、防微杜渐，预防和减少违法违规行为的发生，有效推动执法理念的转变和监管方式的创新，实现管理、执法和服务的高度融合、有机统一。
推行告诫说理及时纠错。按照《中华人民共和国行政处罚法》和《优化营商环境条例》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》对实施包容审慎监管及建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制提出要求，准确理解和把握适用条件，强化对市场主体的告诫引导、说服教育，对于轻微并及时改正、无主观恶意、未造成危害后果的违法违规行为，优先采取告诫、说理、限期整改等“柔性执法”方式，将服务理念融入执法实践，全面提升我州各类市场主体发展的总体水平。
严格行政处罚有力震慑。始终坚持处罚和教育相结合的原则，对于经教育引导、告诫说理仍不改正以及涉及食品、药品、产品质量、特种设备、侵犯知识产权等危害公共安全、人身健康和生命财产安全或者严重扰乱社会经济秩序的违法行为，严格依法予以行政处罚。对符合从轻、减轻情形的，给予充分考虑并按照自由裁量规则予以处罚。2023年以来，全州共采取行政约谈、教育培训等行政指导49次，办理不予行政处罚案件25件，减轻、从轻行政处罚案81件。原则上无告诫不处罚，充分践行真心帮企业、尽心促发展的服务理念，真正让执法更有力度、服务更有温度。
落实监督整改依法规范。完善并落实监督回访制度，坚持“纠正为先”的工作原则，做到严格审慎执法，促进融合监管，对于不予行政处罚的轻微违法行为，通过指导改正、批评教育、行政约谈等措施，促进市场主体依法合规开展生产经营活动。对于受到行政处罚的行政相对人，及时“回头看”了解整改情况，做到“件件有落实、事事有结论”，真正为各类市场主体办实事、解难题，着眼提高人民群众的满意度和信任度，着力提升个体工商户和企业整体发展质量，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
下一步，海西州市场监管局将持续优化营商环境和包容审慎监管服务理念，分步骤渐进式开展法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改五个阶段的工作过程，切实做好法规政策的宣传员、个企发展的服务员，持续推进市场监管执法向制度化、规范化、专业化方向发展，以更优的质量、更高的水平、更快的效率服务市场主体，不断推动全州经济社会高质量发展。
