海东市市场监管局联合14个联席会议成员单位聚焦个体工商户发展困难和诉求，依托多部门联合发力优势，从优惠政策法规宣传、调研政策落实情况、拓展融资方式、促进就业创业服务、落实税费减免政策、引入线上经营理念、发挥党建引领作用等方面入手，全面开展了以“精准服务、优化环境、提升质量”为主题的第二届“个体工商户服务月”活动。
围绕“贯彻落实《促进个体工商户发展条例》”开展活动。一是推进个体工商户登记设立、变更、注销登记“网上办”、个体工商户退出“简易办”，拓展电子营业执照及电子印章应用，“一件事一次办”工作进程，市场监管部门相关行政许可同步便捷办理。二是将个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”,针对其行业类别、发展水平和发展特点，划分为“名特优新”四类，进行有针对性的培育。截至目前，全市共有个体工商户7.65万户，全省占比19.38%，当年新增个体工商户5681户，个体工商户新增率7.43％。三是开展涉企违规收费整治工作，通过召开提醒告诫会、工作推进会等，督促全市103家通信基站转供电主体进行全面自查，及时整改违规加价，清退违规收取的电费。目前共清退多收的电费101.08万元，查处1家供水企业自立项目收费、重复收费、高于政府定价以及违规收取供水保证金案件，责令退还违规收取的水费、保证金等共计61.2万余元，罚没2.65万元。四是加强信息填报指引指导、实现信息填报智能提示、简化信息补报修复业务等五项改革举措，优化个体工商户年报工作。同时，改革年报补报规定，不再要求没有报送上一年度报告的个体工商户到监管部门现场补报，允许网上补报并关联信用修复。目前，全市已年报个体户59148户，年报率80.61%。五是持续开展“计量服务中小企业行”活动。市、县（区）、检测中心、企业联动，线上线下相结合的方式，在全系统开展“世界计量日”系列宣传活动。活动期间，共悬挂宣传条幅34条,发放宣传资料1800余份，张贴计量日宣传海报7张，摆放计量知识宣传展板38块,现场讲解计量相关知识和防范计量作弊小窍门，接受群众咨询800余人次。六是充分发挥34个“小个专”党建工作指导站作用，组织“小个专”党组织党员深入宣传解读党的二十大精神和支持个体工商户纾困发展政策。截至目前，全市有个体工商户76524户，党员412名；专业市场18个，成立党支部2个，党员10名。第三方订餐平台9家，配送骑手308人，党员1名。全市共计挂牌成立“小个专”党建工作指导站34个，配备指导站站长，选派党务工作能力较强的党员同志担任“小个专”党建工作指导员。
围绕“精准服务，助企惠企”开展活动。一是推动海东工业园区创建国家级经济技术开发区，推荐2户企业申报2023年度省级创业创新示范基、2户企业申报省级中小企业公共服务示范平台、2户申报国家级中小企业公共服务示范平台。二是通过组织举办邮储银行杯“创客中国”暨“创青春”青海省创新创业大赛，发挥“双创”示范基地作用，推荐入围大赛决赛的企业和创客入驻省中小企业公共服务平台数字小微企业孵化基地，同时给予“三免”（水、电、宽带）等优惠政策。截至目前，共组织推荐45户企业申报青海省创新型中小企业，最终通过省级认定22户；组织推荐17户申报“专精特新”中小企业、2户申报“专精特新”小巨人企业。三是积极组织全市中小企业申报各类专项资金，共申报各类工业专项资金194项，已下达公示81项。
围绕“组织创业就业服务”开展活动。一是深入各企业、社区、搬迁安置区积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”活动。目前共举办2023春风行动暨就业援助月活动、民营企业服务月专场招聘会、大中城市联合招聘高校毕业生春季专场等公共就业服务专项活动86场次，提供就业岗位3.6万余个，帮助实现就业3486人。走访服务对象342人，认定援助对象89人，发放宣传资料5万余份。二是从强化服务入手，切实做好就业帮扶工作，积极落实各项就业扶持政策。截至6月，为3828人次发放社保补贴1311.62万元；为15425人次发放公益性岗位补贴2113.91万元；为49人次享受其他政策补贴13.18万元；创业一次性奖励9人次7.9万元。三是加大政策宣传力度，优化创业环境，累计为40人发放创业担保贷款865万元，带动就业人员共162人。四是贯彻落实“放管服”改革有关部署，提升人社政务服务效能，全面推行电子版《就业创业证》推广使用，同时加快推进“一网通办，集成服务”，实现就业服务平台标准化建设，共受理《就业创业证》申领、查询、核验1893件。
围绕“开展宣传调研、搭建发展平台”开展活动。着力畅通供需衔接，连续举办 “春来早”“红五月消费促进月”等形式多样、涵盖城乡、多元融合的系列促消费活动，并广泛参与全省“乐购万家 青亲U惠”惠民消费券发放、“乐享驰骋 青亲U礼”购车补贴等活动，有效搭建助商惠民平台，持续激发市场活力，促进消费潜力释放。上半年，全市社会消费品零售总额64.92亿元，同比增长10.3%，高于目标任务2.3个百分点。
围绕“金融助力个体工商户健康发展”开展活动。海东人行积极落实“金融助力个体工商户发展”措施，2023年，共召开助企暖企推进会7次，督导走访18次，座谈调研17次，政银企对接会议4次，面对面问需问急问计，找痛点、疏堵点、解难点。今年，辖内金融机构累计发放个体工商户贷款10832笔20.83亿元，其中：信用贷款7871笔10.52亿元，展期、续贷2924笔5.21亿元，切实解决个体工商户贷款难、资金周转困难的问题。
围绕"落实税惠政策助力健康发展"开展活动。主动对接符合条件且有意愿转型为企业的个体工商户，针对个体工商户的发展水平和发展特点，全面排查个体工商户所存在的涉税风险,及时推送涉税风险提示，帮助其做好事前风险防控。并积极引导有票有税纳税人线上使用“非接触式”方式办税，主动引导月销售额20万元以上的个体工商户自行建账，实现个体工商户管理进一步规范，助力个体工商户健康成长、有序发展。
围绕"银商对接，增加个体工商户信贷支持"开展活动。依托专精特新“善新贷”、烟草公司“商户云贷”“小微企业税易贷”等信贷产品，从产品适配性出发精准对接商户、企业等各类主体。与品牌局共同举办海东市拉面产业政银企对接会，会上辖内保险机构为海东地区2000个拉面岗位捐赠意外伤害保险，累计保险额度达2.2亿元。加强个体工商户信用信息归集共享，积极研发小额信用贷款产品，发展随借随还贷款产品，努力实现个体工商户货款余额、户数持续增长。截至7月末，个体工商户贷款余额37.76亿元，较年初增长13.01%；有贷款余额户数1.76万户，较年初增长2514户。当年新发放个体工商户贷款20.60亿元，较去年同期增长73.95%;个体工商户信用贷款余额19.67亿元，较年初增长47.49%；个体工商户循环贷余额23.23亿元，较年初增长20.97%。
