8月29日,全省反垄断与公平竞争工作联席会议第一次会议召开,联席会议副召集人、省政府副秘书长邱纪春出席会议并讲话,联席会议副召集人、省市场监管局党组书记、局长刘兴民主持会议,38家联席会议成员单位分管负责同志参加会议。
会议指出,近年来,联席会议各成员单位认真贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的决策部署和省委省政府工作要求,齐心协力、相互配合,持续加大反垄断执法力度,深入推进公平竞争审查制度化、常态化、规范化,为各类经营主体投资兴业、规范发展营造了公平、透明、可预期的良好竞争环境。但要清醒认识到我省公平竞争政策理论体系不完备、工作机制不健全、政策措施不到位等问题依然存在,在有效破除妨碍生产要素合理配置和商品服务自由流通的垄断障碍,畅通高效的大循环,构建繁荣大市场方面,反垄断监管执法仍存在短板不足。
会议强调,联席会议各成员单位要充分认识强化反垄断、推进公平竞争政策实施是构建新发展格局的内在要求、是服务高质量发展的根本要求、是保障消费者合法权益的必然要求。要更加深刻把握反垄断的政治性、政策性、复杂性和系统性,结合青海实际,找准强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施在构建高水平社会主义市场经济体制中的新方位,营造公平透明可预期的良好环境,保障各类经营主体在全国统一大市场中同台竞技、公平竞争。
会议要求,联席会议各成员单位要持续提升强化反垄断、推进公平竞争政策实施的有效性,要正确处理好政府与市场的关系、监管与发展的关系、竞争与创新的关系、效率与公平的关系,大力开展反垄断执法,全面落实公平竞争审查制度,为推动我省经济运行整体好转、更好融入国内大循环、推动高质量发展作出更大贡献。一要突出统一大市场导向。深刻理解“竞争政策就是发展政策”的科学内涵,以服务和保障统一大市场建设为工作导向和着力点,努力为各类经营主体拓展更大竞争发展空间,增强高质量发展动能。二要提升常态化监管水平。深化竞争治理的规律认识,不断完善与鼓励创新、及时监管、有效处置相适应的监管方式和工具,促进各类经营主体协同发展、大中小企业融通创新。三要严格落实公平竞争审查。健全审查机制,统一审查标准,规范审查程序,提高审查效能,持续有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,研究制定地区性、行业性审查规则。四要加大反垄断执法力度。坚持问题导向,紧紧围绕民生重点领域、重点行业和重点问题,切实增强敏锐性、找准切入点、把握时度效,深入开展重点线索核查,加大力度解决人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题,有效遏制市场乱象,防止垄断制约企业发展空间、侵害人民群众利益。五要增强反垄断工作合力。树立“全省一盘棋”思想,坚持系统观念,统筹提升治理效能,加强部门协同联动,充分发挥联席会议作用,统筹推进反垄断执法和公平竞争政策实施。六要弘扬公平竞争文化。通过举办公平竞争政策宣传周、《反垄断法》宣传活动、公布反垄断执法案例、开展反垄断执法培训等形式,不断扩大反垄断执法的影响力和公信力,让公平竞争理念深入人心,提升全社会公平竞争意识。
会议通报了全省公平竞争审查与反垄断工作开展情况,审议通过了《青海省反垄断与公平竞争工作联席会议成员单位职责分工》《青海省公平竞争审查存量政策措施清理制度(试行)》《2023年全省强化反垄断与公平竞争审查督查工作方案》,并发放了《2022年度青海省公平竞争审查第三方评估报告》《青海省公平竞争审查操作指南》。