今年来,海南州市场监管部门认真贯彻落实国家市场监管总局和省市场监管局关于基层监管所“两化”建设的决策部署,积极指导贵德县河西市监所把争创五星级市场监管所作为推进市场监管现代化的有力载体,从更高站位审视,明晰奋斗方向,从监管职能出发,提升治理效能,从大局大势入手,打造亮点特色,以评促建,有力推动市场监管所“两化”建设,提升食品安全精细化监管水平。并将河西市场监管所作为全州的标杆,发挥五星所的示范带动效应,从基层一线加快全州市场监管现代化。
精编细织,以责任为动力“建网”。以推进阵地标准化,健全网格化监管全覆盖,为解决河西所执法人员少、市场主体多、监管半径大的实际,实施精细化、网格化管理模式,采取定人定点定责的方式,按照科学匹配,层级对应的原则,固定监管网格,配备网格员(执法人员)、保包干部,将监管触角延伸至村、社,聘请义务监督员。义务监督员配合监管人员和保包干部开展市场检查,及时反馈社情民意和食品安全问题,进一步完善了横向到边纵向到底的风险防控体系,打通了监管最后一公里。
完善制度,以机制为保障“强网”。按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,督促企业依法配备食品安全总监和食品安全员,严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,督促食品生产经营企业规范如实记录《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》“三本台账”,并逐级“双签字”确认,进一步推进企业主体责任落实。落实考核培训、风险研判、追溯管理、内部管理四项机制,督促企业建立健全各项规章制度,落实进货查验和索票索证等制度,确保食品可溯源,强化人员培训,提高从业人员业务水平和安全意识,及时风险研判,严防严管严控食品安全风险。做到包保干部信息、包保任务、管理人员信息、管理岗位职责、日常管控制度五公示,主动接受社会监督,构建食品安全社会共治格局,营造安全放心的食品消费环境,使辖区的网格化监管长效机制得到进一步确立。
扬长补短,以实践为检验“用网”。建立健全监管干部联系包保干部协调机制,每名监管干部联10-20名包保干部,分层分级建立工作“微信群”实时交流,共享监管动态,实现信息共享。监管干部定时提醒、督促包保干部深入企业开展督导工作,确保联系的包保干部每季度对包保主体开展一次督导。包保干部及时向联系的监管干部反馈督导时发现的问题隐患,监管干部要及时掌握包保督导发现的问题隐患和案件线索,做到件件有落实、事事有成效,形成包保干部发现问题,监管人员依法处置、及时反馈结果的闭环管理机制。
下一步,海南州市场监督管理局以全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》为抓手,进一步加强和完善“网格化”监管制度,结合主题教育活动,持续推进食品安全“两个责任”往深里走、实里走,推动食品生产经营主体完善食品安全管理体系,全力保障辖区内人民群众食品安全。