为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面落实公平竞争审查制度的决策部署,更高质量推进我省公平竞争审查制度深入实施,近期,由省市场监管局牵头、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅相关人员参加的第一督查组完成对海西州、海北州政府和省水利厅、国家金融监督管理总局青海监管局公平竞争审查制度落实情况等的专项督查。
督查采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场反馈等形式,对各地区、各单位政策措施清理、强化反垄断、公平竞争审查、弘扬公平竞争文化方面,进行了重点督查检查。抽取207份涉及市场主体经济活动的政策措施,对39份涉嫌违反公平竞争审查标准的问题文件进行了反馈。从检查情况来看,各地区、各部门能够较好地落实公平竞争审查制度。一是工作机制持续健全。公平竞争审查工作联席会议制度实现省、市(州)、县(市、区)三级覆盖,政策措施会审、投诉举报、督导抽查等工作机制相对完善。二是增量审查有序开展。对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施,遵循审查标准、审查流程,严格审查。三是存量政策有效清理。遵循“谁制定,谁清理”的原则,对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法进行认真梳理和清理规范。同时,督查组对各被督查单位存在的问题不足提出了整改要求。一要提高思想认识,切实增强做好公平竞争审查工作的责任感、使命感,努力为市场主体创造统一、开放、竞争、有序的市场环境。二要健全公平竞争审查工作机制,全力抓好公平竞争审查关键环节,明确审查范围,压实审查责任,优化审查流程,广泛征求意见。三要加强公平竞争审查制度宣传培训,及时向下属单位及行业协会传达公平竞争审查工作要求,明晰审查要点,提升政策措施自我审查效能。
通过此次督查,进一步夯实公平竞争审查工作基础,扎紧出台排除、限制竞争政策措施的篱笆,提高督查对象公平竞争审查能力,从源头上预防了行政垄断行为的发生,为市场主体公平、充分、有效地参与竞争提供优良营商环境。