多措并举全力推动食品安全
“两个责任”机制落实显效
一、主要做法
（一）坚持高位推动，以上率下抓落实。一是市委、市政府及时印发推进落实“两个责任”工作方案及干部包保工作方案，建立领导分包和专班专责推进机制，市委常委会、市政府常务会专题研究2次，深入调研6次，召开推进会2场次，在全市凝聚“一把手”以上率下抓食品安全的强大合力。二是市委书记、市长率先垂范，带头包保食品生产经营企业，53名市委常委、市政府党组成员及市食安委成员单位主要负责人等包保B级主体64家，迅速将食品安全工作责任传导到监管末端和企业终端。三是将落实“两个责任”情况纳入全市年度食品安全工作评议考核的重要内容，定期组织开展督导检查，督查考核结果纳入市管领导干部绩效考核内容。
（二）坚持统筹部署，因地制宜抓落实。一是成立以市食安办主任为组长的工作领导小组，组建工作专班，乡、村两级同步成立工作机构。建立“工作专班微信群”，第一时间传达领导批示、工作安排、宣贯政策，及时研究解决工作推进中的具体问题。二是将全市3692家食品生产经营主体分层分级确定包保范围，采取提级管理、扩大包保干部范围等措施，合理确定各级包保干部1386人，包保比例为2.6家/人，着力解决基层干部包保主体数量多、包保任务过重的问题。三是建立包保“联络员”机制，适时向包保干部发出工作提醒函，及时跟踪发现问题整改情况，督促各所建立整改清单台账，严格时限、落实责任、销号管理，形成工作闭环，及时消除食品安全风险隐患。四是落实包保干部、包保主体动态更新要求，确保数据真实。分类分环节制定工作规范，精准督促落实“两配备”，建立“日管控、周排查、月调度”及“一清单”工作机制，全市配备食品安全总监47人、食品安全员3611人。
（三）坚持宣贯引导，凝聚合力抓落实。一是发放《落实“两个责任”工作指导手册》《致全市食品生产经营者的一封信》，切实做好包保干部与包保主体的有效衔接，包保干部与包保主体全覆盖签署承诺书。二是制作“两个责任”包保手册，解决“谁来包、包什么、怎么包”的问题；层层开展指导培训，进一步解决“为什么干、干什么、怎么干、干到什么标准”的问题。全市共深入企业开展宣讲培训7次，集中教育培训53场次，培训1676人次。三是全面实施“亮身份”公示制定，在生产经营场所显著位置对食品安全总监、食品安全员、包保责任人等信息公示率达100%，加强社会监督。
二、存在的问题
一是部分乡镇和部门包保干部思想重视程度还有差距，还未形成工作合力。二是部分企业落实食品安全主体责任意识不强，建立和落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的自觉性还有待增强。三是部分生产经营主体亮牌公示还不规范，“日管控、周排查、月调度”台账记录不符合要求。
三、下步工作
下一步，禄丰市将以食品安全示范创建工作为抓手，紧紧围绕“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的目标要求，进一步强化组织领导，健全工作机制，夯实责任链条，加强督导检查，组织实施好落实食品安全“两个责任”三年行动，压紧压实市乡党委政府食品安全属地管理责任和企业主体责任，全面打通责任落实的“最后一公里”，切实守牢食品安全防线。
