广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年10月24日（星期四）16:00，在广西新闻发布厅举行新闻发布会，邀请自治区数据局副局长韦江，自治区公安厅副厅长罗卫东，自治区住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人叶云，自治区市场监管局副局长、新闻发言人刘军，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长杨森清主持。
广西政务服务综合改革成效新闻发布会
时间：2024年10月24日16:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
韦 江 自治区数据局党组成员、副局长
罗卫东 自治区公安厅党委委员、副厅长
叶 云 自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长、一级巡视员、新闻发言人
刘 军 自治区市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人
主持人：
杨森清 自治区党委宣传部新闻发布处处长
16:00 杨森清：
女士们、先生们：
下午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天举行的是广西政务服务综合改革成效新闻发布会，我们非常高兴地邀请到自治区数据局副局长韦江先生，自治区公安厅副厅长罗卫东先生，自治区住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人叶云先生，自治区市场监管局副局长、新闻发言人刘军先生。请他们作情况介绍并回答记者提问。
首先请韦江先生作介绍。
16:01韦江：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友们：
大家好！很高兴在此和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位一直以来对广西政务服务综合改革的关注和支持。
政务服务工作是体现以人民为中心发展思想的一面镜子，也是营商环境的一块试金石。推进政务服务综合改革，是学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于优化政务服务环境、提升行政效能的重要指示批示精神，提高企业和群众获得感、幸福感、安全感的有力举措。今年以来，广西采取政务服务综合改革“边调研、边规划、边推进”策略，一边制定完善综合改革方案，一边推动群众企业急切盼望的措施落地实施，以推进“高效办成一件事”为工作重点，通过系统对接、数据共享、业务流程优化等手段，使得政务服务事项办理材料相比年初减少了461份，政务服务事项网上可办率达到99%、全程网办率达到90.55%，办事承诺提速率达87.14%、即办件比例达83.87%，群众对政务服务事项办理满意率达到99.9%。
借此机会，我将从四个方面向大家介绍广西政务服务综合改革工作的具体情况。
一、统一服务标准，解决“怎么办”难题
因企业和群众办事情形不同，各地对同一个事项、不同情形的办事流程、办事材料等未能实现绝对统一，不同程度造成了企业和群众办事多头跑的现象。全区从各级分散制定标准转变为由各厅局牵头制定全区统一标准，统一事项名称、表格、字段、办理流程、数据共享目录等各类政务服务相关标准，细化政务服务事项办理情形，对所涉及的申请材料、办理时限等200多个要素进行规范统一，将全区原32.23万项政务服务事项规范统一为4133项，覆盖全区所有涉企涉民政务服务事项。
二、升级服务平台，解决“在哪办”难题
以广西数字政务一体化平台为政务服务办理统一入口，打通与企业和群众办事相关的国家级系统132套、自治区级系统99套，总体打通率达到97.5%，与自治区级系统基本实现了系统直接无感切换、数据实时共享；在移动端，提升“智桂通”政务能力，并通过办事平台拓展数据应用场景，以电子身份凭证、医保电子凭证、企业工商信息、电子健康卡等数据为基础，结合公安实人认证服务，创新推出全区自然人和经营主体的统一身份识别码——“桂通码”，目前“桂通码”打通了政务服务、生活服务等12个场景，企业和群众亮码量69万次，已实现超4000项政务事项扫码办服务。
16:05 韦江：
三、优化服务模式，解决“办得慢”难题
今年，广西已高质量完成了第一批13个国家“高效办成一件事”重点事项，正推进第二批8个国家“高效办成一件事”重点事项落地；根据企业和群众办事需求创新推出26个广西特色“高效办成一件事”重点事项，当前已实现了7个广西特色“高效办成一件事”重点事项全流程网办。在线下依托综合服务窗口办理“高效办成一件事”重点事项、线上开设“高效办成一件事”专区统一申报入口，通过推行数据自动调用、申请表单自动生成、材料精简合并、并联审批等项目，实现“一口告知、一端受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”。相比单个事项逐项办理，“一件事”办理平均承诺时限缩减比例达72%，审批环节平均缩减达66%，联合办理材料提交平均精简66.93%，需要填写的表单内容平均精简率达54%。
四、改变服务链条，解决“办不了”难题
推行政务服务体验官制度，组织政务服务体验官沉浸式体验“高效办成一件事”服务流程，及时发现并针对性解决存在的堵点难点问题；线上以全区12345热线“优化营商环境专线”为基础，建设经营主体反映问题专区，今年1—9月共受理经营主体诉求13.74万件，按时办结率99.5%，有效评价满意率从专区建设之初的82.6%提高到87.7%；在自治区政务服务中心开设线下“办不成事”反映专窗，破解企业和群众办事疑难症结，截至目前，全区各级政务服务中心共设置“办不成事”反映窗口393个，共受理“办不成事”各类问题2204件，办成率达93.74%。同时推进跨部门综合监管，先后推动出台《深入推进跨部门综合监管的实施意见》《深入推进跨部门“综合监管一件事”试点工作方案》及相关工作指引，基本建立了广西跨部门综合监管制度体系，从政府监管职能着手，完善解决经营主体反映问题的解决渠道，解决监管力量薄弱的问题。
下一步，我们将持续以解决市场和社会急难愁盼问题为导向，坚持系统观念、公平可及、数字赋能，推进政务服务综合改革任务逐项落地落实，加快推进政务服务数字化、精准化、协同化、集成化，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面提供有力支撑。
谢谢。
16:08 杨森清：
感谢韦江先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。
16:09 广西新闻网记者：本次政务服务综合改革相较于以往政务服务改革有什么新举措，会带来什么新体验呢？谢谢。
韦江：
首先感谢您的关注和提问。接下来，广西将从以下几个方面带给群众和企业不同的办事新体验。
“一站式”整合办理渠道，让群众企业办事更高效。线上，我们进一步优化升级“桂通办”平台，并与自治区及以下业务审批系统实现双向对接，同时推进全区各级各部门移动政务、公共服务应用与“智桂通”应接尽接，并进一步解决群众企业网上办事登录平台跳转慢、体验卡顿等问题；在线下创新推动自治区与南宁市政务服务中心共享运行、融合服务，解决南宁市群众企业办事多头跑的问题。
“一揽子”丰富办理形式，让群众企业办事更方便。持续推出高频、面广的“一件事”高效办成服务，满足企业群众办事需要多件事联合办理的需求；同时，组建服务企业等帮办代办队伍，在自由贸易试验区、产业园区等推行项目全流程帮办代办，解决项目推进中出现的难点问题，帮助企业项目加快落地。
“一链条”优化办理流程，让群众企业办事更透明。去年12月开始，自治区数据局就组织了67个自治区有关单位自上而下开展办事标准、系统对接等规范工作，细化政务服务事项办理情形，对群众和企业涉及的申请材料、办理时限等要素进行规范统一，未来在实施政务服务综合改革中，也将持续巩固政务服务的标准化成果，不断简化政务服务事项办理流程、优化办事指南，并实现办理过程可查询、可追溯，让群众企业办事更清晰明了。
我的回答完毕。谢谢！
16:12 广西广播电视台记者：我区水电气网联合报装一件事已在全区各地上线运行，请问该工作为企业和群众具体提供了哪些便利？谢谢。
叶云：
首先感谢您的关注和提问。
今年来，我区深入贯彻落实“高效办成一件事”改革决策部署，多个职能部门协同推进水电气网联合报装，实现“一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”，申请材料、办理时限均压缩50%以上。2024年7月，国务院办公厅将我区经验做法向全国推广。
首先是办事成本最小化，提升用户满意度。进一步减环节、减材料、零跑动，推动水电气网报装从“多头跑”向“一次办”转变，将原先单独的用水、用电、用气、用网的业务办理申请表，统一整合实现线上线下“一张表”，业务办理环节由原来的20个减少为5个，减少75%；提交材料由原来的12份减少为5份，减少58%；跑动次数由原来的4次减少为0次，只需线上一次申报即可办理，实现了“一份材料、多事联办、服务便捷”的目标要求。
其次是办事流程最简化，提高业务办理效能。通过“一次申报、同步办理”方式，用户申报后，供水、供电、供气、通信企业同时受理，通过后台数据共享，进行联合审批、联合踏勘，业务办理时间由原来“分开办”的35个工作日减少为“一次办”的14个工作日，减少60%。
再就是办事场景多元化，推进协同服务改革。业务办理场景覆盖个人的居民报装、企业的营业场所报装和工程建设项目报装等多元应用场景，有序推动水电气网协同服务共建共享。同时，通过数据共享，实现业务申报数据自动预填，表单预填率达到50%以上；支持线上、线下两种申报途径，为群众和企业提供高效、灵活、便利的业务申报体验。
我的回答完毕，谢谢！
16:16 科技日报记者：想了解一下广西公安在拓宽政务服务渠道，优化营商环境方面的相关具体情况？谢谢。
罗卫东：
感谢您的提问。广西公安机关积极融入西部陆海新通道建设、平陆运河建设等国家重大战略和重大项目，助推自治区“营商广西·桂在便利”品牌建设，先后创新推出88项惠民强企措施，倾力护航经济社会高质量发展，全面提升公安政务服务效能。
我们积极推进政务工作“一窗通办”。在全区14个设区市106个县级行政区建成治安、出入境、交管“三合一”窗口334个，覆盖率100%；在乡镇派出所建成户政+交管“二合一”窗口532个，推出延时办理、预约办理、周末及节假日办理等延伸服务，为广大群众提供更加便捷、高效、智能的公安政务服务体验。国务院有关部门将广西公安机关窗口政务服务经验作为“高效办成一件事”典型经验向全国推广。
我们在市县两级政务服务大厅开通服务企业专窗。截至目前，专窗共为企业提供政务服务1.4万余次，平均办理时长同比缩短50%以上。优化涉企行政审批办事流程，尤其是对有批量办理业务需求的企业由“坐等上门”转变为“主动登门”，去年以来已提供“一对一”服务7800余次。
我们推出广西边境服务特色办理。边境市县两级出入境部门将服务窗口前置、人员前移，方便游客和货运司机就近办理证件出境。实现车辆出境快捷办，边境贸易出入境通行证的签发时间由8个工作日压缩到1个工作日办结，最大限度便捷跨境物流需求。
同时，在畅通引智引才渠道方面，对参与重点工程、重大项目及从事边境贸易人员开通护照绿色通道。
以上就是我的回答，谢谢！
16:19 新华社记者：我有关注到《广西推进政务服务综合改革实施方案》有一条比较新的利企政策，就是“推进企业增值服务”，请问下一步如何给企业提供增值服务，便利企业或者项目落地发展呢？谢谢。
韦江：
好的，感谢您的关注和提问。随着经济高速发展，基本的政务服务可能已经没办法完全满足企业的办事需求了，增值服务是在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供关联度高的增值服务事项，打造为企服务个性化新场景。接下来，我们从以下几个方面做起：
立足增值化实际需求，定目录、定方向。我们接下来会到不同的企业调研，了解企业全生命周期某个阶段、产业链特定节点的重大需求，在延伸拓展基本政务服务“一件事”基础上，叠加关联度高的金融、人才、科技、法律、数据等增值服务事项，自治区层面制定指导目录、明确方向，地方打造特色场景，进一步拓展涉企服务的广度和深度。
立足提升服务体验，建专区、组团队。整合公共服务、社会服务和市场服务功能，围绕企业全生命周期、产业全链条，线上依托“桂通办”、“智桂通”平台、线下依托各级政务服务中心协同开设企业增值服务专区，推动涉企服务从“多头咨询、分散办理”转变为“一站服务、集成办理”。同时，组建服务企业等帮办代办队伍，明确人员和职责分工，在自由贸易试验区、产业园区等推行项目全流程帮办代办，及时解决项目推进中的困难和问题。
立足为企排忧解难，设专窗、开专线。在线下，推动全区政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，并健全办不成事反馈及响应机制，及时解决企业在申办增值服务办理不顺畅的问题；在线上，完善自治区、市、县三级12345热线指挥体系，在诉求工单运行过程中建立以二次办理、整改或提级办理、线索移送为主要内容的三级督促落实制度，高效响应和解决企业反馈的问题，实现政府服务“一线应答”。
我的回答完毕。谢谢！
16:23 中国商报记者：今年以来，广西公安机关推出了一系列便民利民措施，目前这些措施的具体落实情况如何？谢谢。
罗卫东：
感谢您的提问。我们深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化公安行政管理服务改革，不断提升人民群众获得感、满意度。推进新生儿入户、户口迁移、户籍类证明、首次申领居民身份证、换补领居民身份证、申领临时居民身份证、出入境业务变更等事项“跨省通办”，今年以来，共办理户籍业务“跨省通办”25.9万笔，赴港澳台三地探亲签注1.4万人次；推进“一网通办”，优化企业入网备案流程，实现办证审批和数据报备无障碍传递，有效降低企业时间成本；压缩证件办理周期，实现乡镇批量证件办证时限平均压缩至3.5个工作日，居民身份证制发证质效位居全国前列，共制发居民身份证338.4万张；开展私家车新车上牌免查验试点工作，共为4.5万辆小客车办理免查验新车上牌；实行二手小客车转让登记“一证通办”，车主无需再提交暂住地居住证明，累计办理“一证通办”业务10.7万笔，极大方便群众异地办理登记，促进二手车市场快速发展。
我的回答就到这里，谢谢！
16:24 法治日报记者：据了解，广西近日获得了全国第一批不含行政区划企业名称登记管理授权。请问这对于提升广西经营主体登记服务效能，有什么积极作用？谢谢。
刘军：
感谢您对市场监管工作的关注和支持。近日，国家市场监管总局印发通知，明确广西等8个省（市、区）获得首批不含行政区划企业名称登记管理授权。
不含行政区划是指企业名称中不含省、市、县等表述，直接使用“字号+行业表述+组织形式”的名称，比如“华为技术有限公司”。此前，企业申请不含行政区划的名称，均需报市场监管总局核准。为进一步简政放权，提高企业名称登记管理效率，市场监管总局决定在全国范围内选取部分省份，授予不含行政区划企业名称登记管理权。
近年来，广西持续深化企业名称登记改革，不断提升企业名称登记的规范化、自主化、便利化、智能化水平。一方面，取消了企业名称预先核准，同时推行企业名称“即报即得”改革，最大限度减少登记机关的人工干预。改革以来，全区自主申报通过的企业名称达到173万个。另一方面，加强规范化管理，细化了相关法规的配套措施，不仅使登记机关有章可循，也便于企业按章办事，防止和减少不规范名称现象发生。此外，加强信息化建设，与市场监管总局企业名称登记管理系统实现对接，为顺利获得授权奠定了基础。
根据授权，自2024年10月1日起，广西的企业申报不含行政区划名称，在自治区市场监管局即可办结，由原来的三级申报变为两级申报。根据相关规定，广西行政辖区内已经登记设立的企业法人，符合《企业名称登记管理规定实施办法》有关不含行政区划名称条件的，可申请变更为不含行政区划的企业名称，经登记机关初审后报自治区市场监管局办理，不需再报市场监管总局审批。这一做法，简化了登记程序，有利于提高企业名称的登记效率，进一步降低企业登记成本，支持企业跨区域、规模化、高质量发展，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。
下一步，我们将按照市场监管总局的要求，遵守授权规则，完善工作机制，着力为申请人提供高效便捷的企业名称申报服务，确保相关改革政策落地见效。同时恳请各位媒体朋友支持加强宣传，扩大这项新政策、好政策的知晓度，让更多的企业享受政策红利，促进经营主体蓬勃发展。
我就介绍到这里，谢谢！
16:28 杨森清：
感谢四位发布人，也感谢现场的各位记者朋友，如果大家还有其他问题需要了解，请会后与相关单位沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
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