编者按
党的二十届三中全会《决定》强调:“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’”。经营主体是市场经济的“细胞”,如何正确处理执法与服务的关系,通过引导和规范等方式,将关口前移,使广大经营主体少犯错、不犯错,从而合规、健康、快速发展,是市场监管部门始终关注的问题。近年来,内蒙古基层市场监管部门充分发挥了与企业、与消费者紧密相连的优势,逐步摸索出了一些服务经营主体、服务经济发展的好的措施和做法。自治区市场监管局召开全区市场监管系统“体检式监管 服务型执法”工作推进会,出台《关于在全区市场监管系统推广“体检式监管 服务型执法”模式的实施意见》,决定在全区市场监管系统全面推行“体检式监管 服务型执法”模式。
“体检式监管”就是在市场监管行政执法中通过落实“谁执法 谁普法”责任制、对经营主体开展合规指引、发布违法风险预警提醒等方式,提前发现、预防经营主体生产经营中的风险隐患,指导经营主体及时改正,避免“小错”酿成“大祸”;“服务型执法”就是在坚决守牢安全底线的基础上,强化服务意识,在执法中体现服务,在服务中实施监管,积极为经营主体搭建发展、维权平台,实现监管、执法和服务有机融合。
推行“体检式监管 服务型执法”模式的目的就是为企业减负、为经营主体服务,作为自治区市场监管系统的重要工程之一,自治区市场监管局将举全系统之力,确保各项政策落得畅、贯得通、行得实。
(四)
通辽市市场监管局常态化沟通交流服务机制
助力小微企业 个体工商户健康成长
通辽市市场监管局积极践行“体检式监管 服务型执法”理念,创新建立健全“保姆式”常态化沟通交流服务机制,为小微企业个体工商户的健康成长保驾护航。
请上来,恳谈交流解难题。分行业、分领域召开恳谈会,邀请小微企业和个体工商户代表参加,确保参会经营主体数量每年不少于辖区经营主体总数的5‰。通过面对面交流、广泛征求问题困难、工作建议等方式,建立工作台账,逐一落实解决小微企业、个体工商户存在的问题困难。2023年以来,全系统共召开企业恳谈会228场次,上门走访各类经营主体2700余户,协调解决各类问题1048个,为了解企业需求、精准服务提供了有力支撑。
走下去,定点帮扶促发展。聚焦重点产业链和特色优势产业,开展“百人帮百企”定点帮扶活动。每年选取100至200家企业,由副科级以上干部一人一企进行“点对点”帮扶指导。在帮扶过程中,深入了解企业的发展状况,征集问题诉求和意见建议。截至目前,已帮扶企业300家,共征集问题诉求128项、意见建议29条,并针对这些问题建议,按照“一企一策”制定帮扶措施,确保有效落实、有力解决。
推“六访”,专业服务显关怀。为了更好地服务小微企业和个体工商户,通辽市市场监管局推出“六个必访”,即未年报时必访、经营困难时必访、分类入库时必访、生产经营调整时必访、扩大规模时必访、个转企时必访。在这些关键节点,给予企业专业性指导服务,帮助企业解决实际问题,引导企业规范发展。
通过建立健全“保姆式”常态化沟通交流服务机制,通辽市市场监管局实现了从问题反映到解决落实的闭环,为小微企业和个体工商户提供了全方位、多层次的服务,为通辽市经济发展注入了新活力。