开播语
建设法治政府，践行法治为民。当前，我市正在争创全国法治政府建设示范市，为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高全市各级各部门和社会各界对法治政府建设的知晓率，市委依法治市办携手市融媒体中心推出“推进依法行政 建设法治政府”专题访谈直播节目，特别邀请市直各行政执法部门主要领导走进直播间，深度解读法治政府建设的“龙岩实践”，分享依法行政的鲜活案例，回应群众关切的法治话题，共同见证我市法治政府建设新成效!
第四期节目，很荣幸地邀请到了龙岩市市场监督管理局党组书记陈俊明同志，就法治政府建设的有关工作进行在线访谈。
左：龙岩市市场监督管理局党组书记 陈俊明
右：龙岩市融媒体中心主持人 大牛
以下是本期节目的精彩内容，一起来学习吧!
，时长18:56
主持人大牛
观众朋友们，大家好!当前我市正在全力争创全国法治政府建设示范市，依法行政是其中的核心环节。今天我们邀请到龙岩市市场监督管理局党组书记陈俊明同志做客直播间，就“推进依法行政 建设法治政府”这一主题，谈谈市市场监管局在法治政府建设中的实践与探索。欢迎您，陈书记!
嘉宾陈俊明
主持人好，观众朋友们大家好!很高兴能通过融媒体平台和大家在线进行交流。
主持人大牛
首先，想请陈书记谈谈，市场监管部门在深入学习贯彻习近平法治思想、落实落细法治政府建设责任中扮演着怎样的角色，承担着怎样的职责?
嘉宾陈俊明
龙岩市市场监管局自2018年底组建成立，是龙岩市人民政府的组成部门。市场监管领域直接关系广大群众切身利益和市场秩序稳定，不仅承担着促进市场主体发展，维护市场公平竞争秩序，持续优化营商环境，依法保护消费者和经营者合法权益等关键职责，还承担着统筹推进质量强市、知识产权强市战略目标，构建新型监管机制，坚守食品、药品、重点工业产品质量和特种设备“四大安全”底线等重要使命。
本人作为局党组书记，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治建设工作，将法治监管与信用监管、智慧监管一体统筹谋划、系统推进。局党组牢牢把握法治政府建设的总体目标，稳步推进法治政府建设各项工作任务，全面调动各职能科室共同推进市场监管法治建设，持续提高依法行政水平，为市场监管高质量发展提供了坚实的法治保障。
主持人大牛
都说法治是最好的营商环境，请问陈书记，市场监管部门在贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》、营造法治化营商环境方面有哪些重要措施和成效?
嘉宾陈俊明
在优化营商环境方面，我们主要从三个方面着手，不断完善政策制度供给与规范行政执法行为。一是将行政规范性文件的制定与管理作为提升监管效能、优化营商环境的基础性工作，加强规范性文件的公平竞争审查、合法性审核等各环节工作，2023年以来，共制定下发行政规范性文件4份，并及时开展规范性文件清理工作，为市场主体提供更加稳定、可预期的营商环境。二是秉承包容审慎监管理念，大力推行柔性执法,认真贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》。今年3月，市市场监管局联合市司法局共同制订《龙岩市市场监管领域行政执法裁量四张清单》，清单内容共135项事项。今年上半年全市市场监管系统适用“四张清单”处理的案件数为95件，比去年同期增长了86.2%。另外，市场监管局在开处罚清单的同时也开服务清单，“两张清单”为中小微企业和民营经济发展创造了包容宽松的法治环境。三是持续推动实施公平竞争审查制度。制定了重大政策措施公平竞争审查会同审查工作指引(试行)，在全市范围内开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理，2023年以来梳理各行政职能领域涉及经营者经济活动的政策措施1846件，清理含有排除、限制竞争情形的问题政策措施55件，切实保障各类市场经营主体公平参与竞争，其中2起整改经验被列入2023年全省典型案例;与南平市、三明市联合签署《公平竞争审查工作一体化合作框架协议》，率先在全省建立跨部门、跨地区公平竞争审查协作机制。
主持人大牛
从上面的数据上看，市市场监管局在法治化营商环境建设上取得了不错的成效。回顾近年来的工作，市场监管局在法治政府建设中还有哪些特色亮点工作?
嘉宾陈俊明
近年来，市市场监管局在市委、市政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，多项工作取得实效。一是以开展“点题整治”和“专项整治” “具体实事”为抓手，深入开展民生领域“铁拳”行动，持续加大案件查处力度，2023年以来共查处违法案件7978件。二是多起案件入选市场监管总局、省局典型案例，2024年，市市场监管局指导选送的“查处拜米租车行利用格式条款交易侵害消费者权益案”作为福建省唯一入选2024年全国“守护消费”优秀案例;查办的“某区矿产资源税费征收服务中心擅自提高收费标准案”入选市场监管总局守护行动案例;1起案件被国家药监局列入药品违法案件典型案例。三是组织开展监管执法能力提升行动，2023年，获全省特殊食品监督管理业务岗位大练兵活动团体二等奖、药品流通监管和药品执法办案技能竞赛团体二等奖、计量技能竞赛三等奖;2024年，获全省市场监管系统执法稽查技能竞赛团体总分第三名(团体铜奖)，一位同志以全省第一的成绩参加全国系统执法办案电子数据取证大比武精英赛并获个人一等奖。2024年在全省市场监管系统案卷评查中获得第三名，受到省局通报表扬。市市场监管局是全市普法工作先进单位。
主持人大牛
普法宣传是法治政府建设的重要手段，今年也是“八五”普法的收官之年，刚刚陈书记也提到市场监管局是全市普法工作先进单位，想请陈书记介绍一下市场监管部门是如何落实“谁执法谁普法”责任制的?
嘉宾陈俊明
市场监管部门职能众多，关乎广大群众工作生活的方方面面，只有不断完善和落实“谁执法谁普法”工作责任，才能更好营造全民“尊法学法守法用法”的良好法治氛围。
一是扎实开展普法宣传活动。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权日、“5·20”世界计量日等主题法治宣传活动大力开展普法宣传。二是充分利用“互联网+法治”宣传。与《闽西日报》、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、闽西新闻网、e龙岩等本土媒体全面开展合作，开辟专栏全方位宣传市场监管法律法规、工作动态、科普知识等。三是构建消费维权共治新格局。利用维权网络点多面广、贴近百姓的特点，开展消费维权“进农村、进校园、进机关、进企业、进社区”活动，帮助消费者树立科学消费观念。
主持人大牛
从企业到消费者，从执法者到普法者，市场监管局积极构建全民参与的法治生态。那么接下来，想了解一下市场监管局在简政放权、提升政务服务水平方面有哪些举措和成效?
嘉宾陈俊明
市场监管局始终围绕经营主体对审批事项“好办、快办”的关切，深入推进审批制度改革，不断推动“便利龙岩”建设。
一是在全省率先推行运用“政务数字机器人”，实现开办极简申报。申报过程仅需10分钟，审批数据准确率达100%;该项工作在全国营商环境会上作典型案例交流。二是深入推进“证照联办”集成服务。目前已实现包括食品经营许可、特种设备使用登记等市场监管领域136个事项联动办理，为全市超8.4万户经营主体提供了便捷办理。三是率先在全省推出“电子档案互认即迁”模式，实现企业迁移登记“即来即办”，为企业节省大量时间、精力和办事成本，截至目前，全市3638户企业享受到便利服务。探索推进一件事一次办改革、推行接收电子档案等经验做法连续三年被省发改委营商办推广。
主持人大牛
听完陈书记的介绍，对我市争创全国法治政府建设示范市充满了信心。结合市委、市政府争创全国法治政府建设示范市的工作要求，市场监管部门下一步将如何继续推进法治政府建设?
嘉宾陈俊明
下一步，市市场监管局将认真贯彻落实市委、市政府关于争创全国法治政府建设示范市工作部署要求，主要从以下几方面继续发力：
一是吃透文件精神，高质量完成各项工作任务。市场监管局将以此次创建工作为契机，根据市委办公室和市政府办公室印发的《龙岩市争创全国法治政府建设示范市工作任务分解表》，对标对表高质量完成申报指标，为龙岩市争创全国法治政府建设示范市提供有力支撑。
二是坚持执法为民，扎实推进依法行政。坚持包容审慎监管理念，对符合法律法规规定的不予处罚或减轻处罚的行为“容错纠错”，实现宽严相济、过罚相当。
三是强化法治引领，打造法治化营商环境。探索推进综合监管、智慧监管，持续提升全市法治化营商环境水平。
四是创新普法机制，营造全民守法氛围。持续落实“谁执法谁普法”责任，开展形式多样、群众喜闻乐见的普法活动，不断提升全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
主持人大牛
非常感谢陈书记的介绍访谈，让我们对市场监管部门在法治政府建设工作中发挥的作用有了比较深刻的了解，今天的访谈到此结束，再次感谢陈书记的到来。
嘉宾陈俊明
好的，谢谢主持人，谢谢各位观众朋友，再会。
