近年来，山东省威海市司法局不断深化刑事法律援助工作，积极探索践行“1234工作法”，扎实开展刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度值班律师工作，有效提升了全市刑事法律援助服务能力。2020年上半年，全市共受理刑事法律援助案件1939件。
坚持“一个目标”抓重点
深入贯彻落实司法部、山东省司法厅关于开展好刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度值班律师工作的部署要求，结合威海区市的特点，在工作之初就确立了“全市一盘棋，全域同步推进”的工作目标。
制定“两个文件”促规范
联合市中级人民法院制定了《威海市关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的实施细则》，根据威海实际情况针对受援人属性、通知指派例外情况、开发区案件管辖、法院和法律援助机构职责、律师调配、经费保障等方面做出了规定。
联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市国家安全局制定了《威海市关于开展法律援助值班律师工作的实施意见(试行)》，将认罪认罚从宽制度值班律师相关要求、经费保障纳入其中，解决了案件管辖等问题，进一步优化了法律援助资源配置。
抓牢“三个关键”求实效
积极履职市级统筹。从前期的组织考察、实地调研、数据核实、撰写报告，到文件的出台、律师资源的调配，再到案件受理的兜底支撑、队伍的统一培训、与法检的集中交流、卷宗格式的模板化制定，逐一攻坚克难，确保全市刑事法律援助工作的有序开展。
严把案件质量关。严把承办人员入口，综合运用庭审旁听、征求办案机关意见、质量评查等措施，加强法律援助案件办理的日常监督和指导，对重大疑难案件实行集体讨论、全程跟踪。开展法律援助案件质量同行评估，按照一案一卷，一卷一评，一评一补的“三一原则”，强化评估结果应用，将评估结果作为差别化发放办案补贴、动态调整承办律师库人员的重要依据。
队伍建设不放松。持续抓好教育培训工作，落实分级培训制度，邀请专家学者开展业务培训和座谈交流等活动;建立承办人员、管理人员微信学习群，及时转发最新文件、专家观点意见，组织专家律师解答承办人员办案和提供法律帮助过程中遇到的有代表性的问题。
夯实“四个保障”助提升
强化数据保障。协调市中级人民法院、市人民检察院、市看守所，调取2015-2019年全市刑事案件数据、羁押人员数量，对全市预增的法律援助案件和法律帮助数进行研判，对各区市在律师资源、经费保障、质量把控以及组织协调等方面面临的问题进行分析，形成数据详实的专题调研报告，为后续工作开展提供数据保障。
强化经费保障。在前期扎实的数据调研支撑下，全市市县两级法律援助机构积极争取同级财政支持，将刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚费用单独立项申报，2020年全市同级财政经费投入较2019年增长1.3倍。根据司法部、财政部印发《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》和《威海市市级法律援助办案补贴经费管理办法》，明确认罪认罚案件补贴按件发放，并以非完整性法律援助案件工作量叠加的方法确定具体补贴标准，确保补贴能够及时准确地发放到律师的手中。
强化人才保障。着力打造“精英化”人才队伍，采用律师团、值班律师库和优选独立承办人相结合的方式，先后两次在全市范围内公开招募法律援助刑事案件承办人员，最终确定了17个律师团、30名值班律师和10名优选独立承办人，总计151名律师，供全市法律援助机构兜底指派。
强化场所保障。与市人民检察院、市看守所多次召开专题会议，研究推进在市看守所提审和会见区域相连接处单独设卡，开辟法律援助办案专区，筹建法律援助律师专门会见室，有效解决了会见难及认罪认罚具结书签署中提审区律师禁止进入和提审后二次提押会见区耗费人力、时间、增加风险的难题。
