一、出台背景
省市场监管局为贯彻落实《省级领导同志、省直部门（单位）联系指导片区贫困县分工的通知》（川委厅〔2019〕14号）和定点帮扶工作机制要求，更好地发挥牵头帮扶单位作用，特制定了《省直部门（单位）帮扶红原县脱贫攻坚工作联席会议制度》（以下简称《联席会议制度》），定期召开定点帮扶工作联席会议。进一步统筹组织协调好参与单位，共同做好定点帮扶贫困县工作，促进帮扶县党委、政府履行脱贫攻坚主体责任，解决问题、推动工作，确保帮扶工作落地见效。《联席会议制度》充分征求了7家帮扶部门（单位）和帮扶县意见建议，并经帮扶红原县脱贫攻坚工作2019年第二次联席会议审议通过，印发各帮扶部门（单位）和帮扶县认真组织学习，按要求抓好落实。
二、《联席会议制度》概况
《联席会议制度》明确了建立联席会议制度的总体目标和基本原则，梳理了帮扶的主要任务，确定了帮扶工作机制，进一步明确各（部门）单位帮扶职责，并对加强组织领导提出了具体要求。
三、《联席会议制度》基本内容
(一)总体目标和基本原则
集中力量推进精准扶贫、精准脱贫工作，切实提高贫困群众的生活水平，扎实推动贫困地区经济社会稳步快速发展。坚持以人为本，坚持实事求是，坚持因贫施扶，坚持各尽所能，坚持贫困群众主体作用，规划到户，精准到人，确保“扶真贫、真扶贫”落到实处，取得实效。
(二)主要任务
准确掌握贫困状况，分析扶贫开发工作面临的新情况新问题；落实精准扶贫措施，分类实施帮扶，帮助贫困群众巩固脱贫成果，防止返贫；深入宣讲扶贫开发政策，把惠农政策、扶贫开发政策讲清讲透；指导加强基层党组织建设，积极开展支部共建活动，督促落实基层党建责任制，完善乡村治理机制，助推乡村振兴战略落地落实；推动精准扶贫与县域经济发展有机结合，提升县域经济整体发展水平，带动贫困群众脱贫致富增收。
(三)工作机制
一是建立联席会议机制：成立联络协调工作领导小组,牵头帮扶单位组织参与帮扶单位和帮扶县，每年召开2次脱贫攻坚工作联席会议，研究精准扶贫工作, 推动议定事项落实到位。二是建立驻村帮扶机制：要持续择优、满员选派干部驻村开展工作,加强驻村干部日常管理，明确驻村工作队及其成员的职责任务，确保工作队顺利开展工作。三是建立责任分工机制：各省直部门（单位）要在前期调查摸底的基础上，研究制定年度定点帮扶计划，督促红原县落实主体责任，确保责任明确到位，措施落实到位，问题解决到位。四是建立通报评价机制：按时报送工作开展情况，梳理形成半年总结报告，注重经验交流和宣传推广。采取工作简报、网站信息、情况专报等形式，及时宣传各省直部门（单位）以及红原县抓脱贫攻坚工作最新动态、经验做法等相关情况。
（五）帮扶职责
一是牵头单位的职责：省市场监管局作为牵头帮扶单位，主要负责组织协调各参与部门（单位）工作相关事宜。会同各参与部门（单位）协商安排年度扶贫攻坚帮扶工作任务。二是参与部门（单位）的职责：负责本部门（单位）脱贫攻坚帮扶工作相关事宜。按有关要求向省市场监管局和红原县报送扶贫工作计划、总结、经验材料及有关数据、报表、材料等工作。三是下派挂职干部的职责：承担各省直部门（单位）对红原县及定点帮扶村精准扶贫检查指导的联络、对接、服务、协调。负责建立工作台账，收集整理帮扶工作图文资料，做好扶贫工作资料及信息报送工作。四是驻村工作队员的职责：负责红原扶贫帮扶工作的组织实施与协调管理工作。协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策，引导教育贫困群众抓好感恩奋进等精神家园建设。
（五）组织领导
要统筹安排，精心组织，从红原县及定点帮扶村的实际情况出发，把当前与近期、中期、长期定点帮扶工作有机地结合起来，精心实施；要明确责任，加强管理，主动与红原县扶贫开发局、红原县发展和改革局联系，明确帮扶任务，落实帮扶责任，加强督促检查，确保年度扶贫目标任务圆满完成；要狠抓落实，注重实效，在精准扶贫工作中，要深入基层，狠抓落实，务求实效。
