一、行政处罚自由裁量基准表修订的背景是什么?
根据北京市推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发〈关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见〉的通知》(京依法行政办发〔2023〕4号)《市场监管总局印发〈关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》(国市监法规〔2022〕2号),在我局权力清单调整的基础上,根据法律、法规、规章的立改废情况,对《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律、法规、规章的裁量基准进行了修订。
二、行政处罚自由裁量基准表修订的目标任务是什么?
规范本市市场监管行政处罚行为,健全市场监管领域行政处罚裁量基准制度,确保依法合理行政,营造良好营商环境。
三、行政处罚自由裁量基准表修订的依据是什么?
1. 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
2.《中华人民共和国农民专业合作社法》
3.《中华人民共和国噪声污染防治法》
4.《中华人民共和国产品质量法》
5.《企业名称登记管理规定实施办法》
6.《北京市单用途预付卡管理条例》
7.《北京市种子条例》
8.《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》
9.《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》
10.《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》
11.《计量违法行为处罚细则》
12.《定量包装商品计量监督管理办法》
13.《计量器具新产品管理办法》
14.《合同行政监督管理办法》
15.《中华人民共和国黑土地保护法》
16.《北京市住房租赁条例》
17.《特种设备安全监察条例》
18.《北京市燃气管理条例》
19.《特种设备安全监督检查办法》
20.《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》
21.《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》
22.《北京市知识产权保护条例》
23.《互联网广告管理办法》
24.《产品防伪监督管理办法》
25.《消费品召回管理暂行规定》
四、此次行政处罚自由裁量基准表都修订了哪些内容?
行政处罚裁量基准共修订567项,其中新增103项、变更283项,删除181项,包含企业监督管理、产品质量监管、消费者权益保护、质量发展及标准化监管、广告监管、特种设备监管、价格监管、公平竞争类执法、认证监管、商标专利监管、市场规范管理、商务领域执法等业务领域。在逐一梳理对照行政处罚条款的基础上,明确违法行为的名称、处罚依据、处罚内容、基础裁量阶次、基准,细化、量化每一条罚则的适用裁量幅度范围。
五、名词解释:什么是行政处罚裁量权?
是指在实施行政处罚时,根据法律、法规、规章的规定,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素,决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。
六、行政处罚自由裁量基准表将行政处罚分为了几个阶次?
分为不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚及从重行政处罚五种裁量阶次。